首先,要建立市场退出机制,营造通畅、进退有序的市场环境,妥善解决退出企业职工安置和债务处理等问题。有进有出,这个市场才能良性运转,产业才能不断进步。在这种机制之下,政府只要做好规则制定和监管工作,通过市场的力量自然可以对行业进行优胜劣汰。
其次,通过跨区域的兼并重组,减少目前市场上低价同质化产品的竞争。比如,通过对京津冀钢企进行产业整合,区域内的同质化产品就自然消失,恶性竞争的局面就会得到解决。同时,因为全国是统一的流动市场,可以杜绝兼并重组导致地区性的价格垄断问题。
最后,对于处于亏损或盈利边缘的国有钢企,全面进行混改。通过混改,允许民间资本进入甚至控股。利用民营资本的效率和创新,加上国企获得资源方面的独特优势,激发国有钢企的潜在活力。“混改”的目的,就是把国企目前的僵化机制转变成适合市场配置资源的机制,以实现国有资本保值增值。
钢铁卖出白菜价,以及全行业处于亏损边缘,这无疑给决策层敲响警钟,如果我们不对这个行业进行深层次改革,那么钢铁行业将永无前途。作为政府部门应放弃对微观经济操控,让钢铁行业完全市场化,所有钢企的兴衰皆应由市场说了算。只有通过市场充分竞争、拼杀之后,钢铁行业的产能过剩、恶性竞争、国有钢企低效率等问题才能迎刃而解。